|
|
Анализ влияния регуляторного акта проекта тарифов на услуги по приемке стоков ГП "А/Ф "Магарач"
|
Анализ влияния регуляторного акта
проекта тарифов на услуги
по приемке стоков , которые предоставляет ГП "А/Ф "Магарач"
Определение и анализ проблемы решаемой
с введением данного регуляторного акта
ГП "А/Ф "Магарач" предоставляет услуги по приемке стоков по населению села, бюджетным учреждениям хозрасчетным организациям.
Проблема состоит в необходимости пересмотра тарифов на услуги по приемке стоков в результате инфляционных процессов и для обеспечения безубыточной деятельности поставщика услуг – ГП "А/Ф "Магарач"
Так с марта 2009 года по июнь 2010 года стоимость электроэнергии возросла на 17 %, тариф по электроэнергии в марте 2009 г. составлял 0,5816 грн. за 1кВт/час, в июне 2010 года тариф по электроэнергии составил 0,6805 грн за 1кВт/час.
Стоимость дизтоплива возросла на 18,6%. В марте 2009 года стоимость дизтоплива составляла 5,17 грн. за 1литр, а в июне 2010 г. стоимость дизтоплива составила 6,13 грн. за 1 литр. Стоимость бензина А-80 возросла на 45,2%, в марте 2009 г. составляла с 4,25 грн. за 1 литр, а в июне 2010г. составила 6,17 грн. Возросли цены на материалы, увеличились платежи в бюджет согласно ЗУ «О Госбюджете на 2010 год» по использованию пресных водных ресурсов на 14,3%, отчисления на геологоразведочные работы возросли на 40,3%
Законодательно увеличилась минимальная заработная плата на 52,4%. В январе 2009г. составляла 605 грн. /месяц, в декабре 2010 года - 922 грн./месяц.
Согласно Закона Украины «О жилищно – коммунальных услугах» и Порядка формирования тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения утвержденного Постановлением КМУ от 12.07.2006 г. № 959 и изменениями внесенными Постановлением КМУ № 1267 от 24.10.2007 г. базовые тарифы на 2010 год с учетом объективного изменения цен и подтвержденные Заключением Государственной инспекции по контролю за ценами в АРК № 01/06-13/455/1732 от 17.06.2009 г без учета прибыли и НДС составляют 4,02 грн за 1м3 водоотведения.
Дальнейшее применение тарифов, действующих в 2008г. приведет к убыткам поставщика услуг и значительному ухудшению его финансового состояния, что в свою очередь не позволит обеспечить нормальную работу систем централизованного водоотведения и ухудшит качество услуг, предоставляемых потребителям.
Цель государственного регулирования
Основной целью государственного регулирования является соблюдение норм действующего законодательства (закона Украины «О жилищно – коммунальных услугах» и программы реформирования жилищно - коммунального хозяйства) в части поэтапного введения единого тарифа для всех категорий потребителей.
Также, с введением данного регуляторного акта достигается финансовая стабильность функционирования жизнеобеспечивающего предприятия ГП "А/Ф "Магарач" , обеспечивающего создание эффективного экономического механизма для своевременного решения проблем в сфере водоотведения.
С целью обеспечения своевременных и в полном объеме расчетов за энергоносители, обязательные платежи, как обязательного условия для выполнения основной Уставной задачи- бесперебойного и качественного предоставления услуг по приемке стоков , предприятие рассчитало новые тарифы на услуги централизованного водоотведения для населения, бюджетных учреждений и хозрасчетных организаций.
В связи с тем, что деятельность ГП "А/Ф "Магарач" как специализированного предприятия по обеспечению водоотведения потребителей села, целиком зависит от тарифной политики, которая обеспечивается органами местного самоуправления, проект указанных тарифов предоставляется на рассмотрение в Вилинский сельский совет.
Способы достижения целей (альтернатива)
Предложенный регуляторный акт отвечает требованиям действующего законодательства, после обнародования , получения предложений и замечаний подлежит согласованию Вилинским сельским советом
Учитывая вышеизложенное, предлагается рассмотреть три альтернативы:
Альтернатива 1.
Сохранение существующего состояния, т.е. без изменения действующих тарифов является неприемлемой альтернативой, поскольку в этом случае предприятие не сможет оплачивать в полном объеме за электроэнергию, обязательные платежи в бюджет, заработную плату и прочие платежи. Более того этот вариант ведет к прямым, не оправданным убыткам и банкротству предприятия.
Альтернатива 2.
Сохранение существующих тарифов на услуги для населения, бюджетных учреждений и хозрасчетных организаций при компенсации доли увеличения затрат ГП "А/Ф "Магарач" из бюджета сельского совета не может быть принята из–за отсутствия соответствующих средств в бюджете совета.
Альтернатива 3.
Установление тарифа на услуги по приемке стоков для населения, бюджетных учреждений и хозрасчетных организаций на уровне, что отвечает 100% возмещению затрат на производство услуг водоснабжения и водоотведения с учетом прибыли, за счет которой предполагается осуществление мероприятий, связанных с усовершенствованием технологии, восстановлением основных фондов, автоматизацией, ресурсосбережением и надежности работы систем водоотведения.
В наибольшем приближении указанным ранее целям соответствует Альтернатива 3. Она обеспечивает достижение в целом сбалансированности доходов и затрат предприятия, проведению своевременных расчетов за энергоносители, подержанию работоспособности системы водоотведения села .
Механизм решения проблемы
Для решения проблемы предлагается разработать регуляторный акт, которым установить размер тарифов по приемке стоков для населения, бюджетных учреждений и хозрасчетных организаций села Вилино, которые предоставляет ГП "А/Ф "Магарач"
Возможность достижения поставленных целей в случае принятия предложенного регуляторного акта и оценка влияния внешних факторов на действие регуляторного акта
Влияние может иметь положительный, так и отрицательный характер.
Положительно на действие регуляторного акта может влиять своевременная оплата за потребленные услуги,
Отрицательно на действие регуляторного акта может влиять повышение стоимости энергоносителей, невыполнение своих обязательств потребителям услуг водоснабжения и водоотведения.
На действие регуляторного акта могут также влиять изменения в действующем законодательстве Украины.
Ожидаемые результаты
При принятии предложенного регуляторного акта ожидаются следующие выгоды:
В сфере интересов местной власти и предприятия:
- повышение надежности работы объектов предприятия, обеспечение надлежащей сохранности имущества собственности ГП "А/Ф "Магарач" ;
- получение доходов в объеме, достаточном для своевременных расчетов за энергоносители и безубыточной работы предприятия;
- улучшение качества услуг по приемке стоков ;
В сфере интересов населения, бюджетных учреждений и хозрасчетных предприятий:
- обеспечение надежности оказываемых услуг;
- возможность большему количеству потребителей воспользоваться правом получения жилищных субсидий.
- Обеспечение бесперебойного предоставления услуг централизованного водоотведения.
Срок действия регуляторного акта
Предлагаемый срок действия данного регуляторного акта постоянный до внесения изменений в законодательные акты или изменения размера составляющих тарифа.
Мероприятия с помощью которых будет осуществляться отслеживание результативности
Базовое отслеживания результативности регуляторного акта – потребление услуг централизованного водоотведения в соответствии с тарифами утвержденными приказами руководителя предприятия для населения, бюджетных учреждений и хозрасчетных организаций согласно решений Вилинского сельского совета
Повторное отслеживания результативности регуляторного акта – потребление услуг централизованного водоотведения и оплата за них соответственно тарифам, утвержденным решением исполнительного комитета в соответствии с предложенным ниже проектом.
В результате проведения базового и повторного отслеживания будут изучаться такие показатели:
1. Уровень возмещения затрат на услуги по приемке стоков .
2. Показатель погашения кредиторской задолженности за электроэнергию.
3. Показатель качества предоставления услуг.
4. Показатель прибыльности или убыточности предприятия.
Замечания и предложения относительно проекта регуляторного акта отправляются в течение месяца со дня опубликования на адрес: Вилинский сельский совет 98434 ул. Ленина 50-Б с. Вилино Бахчисарайского р-на АРК
Вилинский сельский голова Л.А.Пучкова |
| Регуляторные акты | (22.06.2011)
|
| Просмотров: 1473
|
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи. [ Регистрация | Вход ] |
|
| Новые фотографии на сайте |
|
|
